内部治理 综述
一、落实综合改革方案，健全依法办学机制
2021年12月21日学校章程经社会团体局核准。
章程明确:决策机构为董事会。校长依法贯彻落实董事会决策，负责本单位的教育教学和行政管理工作。各处、室实行行政首长问责制，各院、处、室主任由校长聘任，并对校长负责。
章程明确：贯彻民主集中制原则，积极推进双向进入、交叉任职，党组织领导班子成员可通过法定程序进入决策机构和行政管理机构，决策机构和行政管理机构中符合条件的党员可按照党的有关规定进入党组织领导班子。
董事会是学校的决策机构，它把握学校的全局，确定学校的发展方向，是学校的决策层面；校长依法贯彻落实董事会决策，负责本单位的教育教学和行政管理工作。党委起政治核心和监督保障作用，执行党的方针政策，保证或监督各项行政工作的实施。2008年4月学校制定了《信息公开实施细则》，保障公民、法人和其他组织依法获取学院信息，促进学校依法治校，充分发挥高校信息的服务作用
从机制、制度上保障健全学校依法办学，校务公开，推进学校新一轮的发展。
二、健全两级教授治学制度，充分发挥学术委员会功能
为了进一步加强学校学科和专业建设、教学与科研等学术工作的指导，充分发挥专家、学者在学术活动中的积极作用，促进学校学科专业建设和学术水平的提高。学校调整了学术委员会和教学指导委员会的成员，由校领导和各学科领域的专家、教授组成，主要负责审议学校重点学科、特色专业建设规划方案，从学术角度审定学校的学科专业设置调整、发展规划，为学校决策提供学术依据；审议学校每年重点学科、特色专业、精品课程校本教材建设有关申报材料，对申报科研项目进行评审、指导，对已立项的重点学科、特色专业、精品课程校本教材建设进行指导和年度检查；对人才培养方案和课程标准等重要教学文件的制定、修订进行最终审查确认，定期对教学质量、教学管理、科研管理等工作进行检查评估；承担学校委托的其他教学，学术科研的决策，咨询工作。
学校的学术委员会是校内最高学术机构，在学校学术事务管理工作中发挥了重要作用，对市级及以上的学术活动提出建议，评审上报的科研项目，把握学术发展方向，为学校重大发展战略提供了决策咨询；以质量建设为根本，进一步加强教学管理；强化机制建设，优化学风与学术道德环境，为学校各项事业快速发展做出了重要贡献。建章立制，健全学术规范和学术委员会运行机制。2021年上海东海职业技术学院研究修订了《上海东海职业技术学院学术委员会章程》，将学术委员会的运行和管理规范化、制度化、具体化，保障和规范学术委员会履行学校学术事务的决策、审议、评定和咨询等职能。
校学术委员会认真履行决策、审议和评定等工作职能，进行各类评审、审议8次。就各类学科、平台（基地）建设以及各类科研、专项、奖励的申报推选和评审进行严格把关，坚持学术标准，确保工作质量。
校学术委员会充分发挥专家学者的学术专业优势，对学术道德与学风建设进行规划、建议。根据《上海东海职业技术学院处理学术不端行为的办法》要求，将学术道德与学风建设作为校学术委员会的工作重点之一常抓不懈；在科学研究和教学活动中，教育全校师生实事求是，尊重科学，严谨治学，坚守诚信，保持学术道德操守。
学校的校务委员会体现了学校管理的制度化、人本化、科学化，提高了学校治理能力和治理水平，推动我校事业深化改革和科学发展。我校第一届校务委员会成员由党政领导、董事会、部门代表、学生会代表等组成，听取学校有关工作情况的通报；对学校发展目标、战略规划、财务预决算报告、重大改革举措、学校章程拟定或者修订等重大问题进行咨询或者参与评议。就事关学校改革发展和师生员工切身利益的重要事项提出建议；就关系学校发展的其他重大事项提出建议。
三、以教代会为主渠道，促进学校民主管理。
1.以教职工代表大会为载体，推进民主管理，确保教职工的知情权、参与权、表决权、监督权。
坚持每年召开教代会，把教代会作为教职工从源头参与民主管理的重要环节，建立了以教代会为主体的民主决策机制。在具体工作中坚持做到“四必须”：校长的工作报告必须经教代会审议、财务工作报告必须经教代会审议，学校的重大改革方案必须经教代会讨论通过，涉及教职工切身利益的集体福利事项必须经教代会讨论决定。确保教职工行使民主权利、参与学校民主管理和民主监督的权利，极大地增强了教职工参政议政的主人翁责任感和使命感。
2.广泛征集职工代表提案，畅通民主管理渠道。
在教代会召开前，校工会组织教代会代表征集提案，由代表针对学校的教育教学、管理服务等工作提出意见和建议，经审理正式立案后落实到相关部门，形成责任到人、限时督办、狠抓落实的工作制度，做到件件有落实，事事有回应。过去五年，共收到涉及校园停车、拓展教职工健身空间、校内公共设施改善等提案26件，立案落实20件，对未立案的提案也与提议人耐心沟通，使之理解未立案的原因。提案工作保障了代表能更有效地行使民主管理权力，也为动员广大教职工发扬主人翁精神，共同为学校发展出谋划策开辟了言路渠道，为学校的发展添砖助力。
3.普惠与激励相结合，整体提高教职工薪资待遇的同时提升了教职工工作的积极性。
2021年人事改革通过分配方案的调整体现了普惠与激励相结合的原则，提高了教职工的积极性，有利于推进学校内涵建设、提升学校的综合竞争力。
4. 以教职工代表参加干部评议、座谈等多种方式，参与学校民主管理和监督。
教职代会部分代表每年都参加学校领导班子及中层正职的述职会，对学校领导班子及中层正职当年度工作提出意见建议并给予评价。在学校党风廉政建设检查等工作中，也安排教职工代表参与党风廉政建设的监督等，对于学校的一些改革举措，也邀请部分教代表参加与校领导的座谈会，使教职工参与民主管理和民主监督落实落地。
四、校、院两级管理职责清晰，充分发挥校务委员会的功能
学校重视制度建设，根据学校发展的实际情况制定了《上海东海职业技术学院章程》及各类制度性文件，不断强化依法治校措施，学校管理机制完善，校院两级管理职责清晰。
为进一步加强学校管理制度化建设，保证各项工作有序、高效运转，形成“职责明确，行为规范，运转有序”的工作机制，2014年4月，校长办公室启动新一轮规章制度汇编工作，以促进学校各项工作制度化、规范化、程序化。学校各职能部门对原有规章制度进行了全面的梳理和完善，废止或修订部分已不适应学校新一轮发展的工作程序和规章制度，并制订出台新的规章制度。2015年学校董事会审议通过了新修订的《上海东海职业技术学院章程》。章程根据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律和规章，结合学校新一轮发展面临的新形势，在原有章程的基础上修订而成。在学校网站公布，以制度形式推进依法治校。
学校实行校和院两级管理，学校先后组建了7个二级学院聘请了资深教师全职担任院长、系主任，建立了院长、系主任年薪制，稳定了骨干力量。二级学院组建完成后，两级管理稳步推进。作为独立的教学部门，二级学院有权管理和统筹本单位包括教学、人事、经费在内的一切事务，各院系根据专业，对应岗位的需求、岗位能力和岗位迁移条件，强化专业设置，专业课程与职业标准相衔接，以岗位任务引领教学，提高学生适应企业需要的能力。同时，两级管理也使学校行政部门工作重点从过去直接管理转移到现在督促检查、协调服务，主要发挥计划、指导、协调、监督、服务职能，形成“学校统筹协调、学院管理为主、服务体系完善”的管理新体制。
五、学生会切实发挥作用，保障学生权益
上海东海职业技术学院学生会是在校党委领导下、校团委指导下的主要学生组织。始终秉承“自尊自强，认真求真”的校训和“一切为学生服务”的宗旨，发挥着“自我教育、自我管理、自我服务”的重要作用，形成了保障学生参与学校民主管理和维护权益的工作机制。
学生会提供学生干部培训服务，旨在提高学生干部自身理论水平，增强学生干部的组织协调能力，培养学生会干部的责任意识、大局意识，加强学生干部队伍的凝聚力、战斗力建设。学生会作为广大同学与学校、学院联系的桥梁和纽带，综合能力的提高有助于更好的服务广大同学，培养优秀学生干部。
开展“我为同学办实事”活动，定期召开学生代表大会，听取学生的心声,聚焦全校同学精神成长、权益维护、校园文化等需求做出大量有益探索，坚定理想信念，践行初心使命，以实际行动切实服务同学成长。
1.落实法人财产权和教师年金制等制度
教师年金制度，我校在依法参加国家法定的基本养老保险并履行缴费义务的基础上，自2008年起根据学校的经济承受能力自愿建立了企业年金制度。2021年我校有300多名教工参加了企业年金计划，学校缴费近383.4万元。2022年我校有309多名教工参加了企业年金计划，学校缴费近488万元，比上年度增长了20%。
2.规范资金资产管理
我校董事会和校领导一贯重视依法治校，近几年不断新增和完善相关的财务管理制度。
2021年依据《专项资金管理办法》的文件精神，修订了《专项资金管理实施细则》，修订了“《上海东海职业技术学院预算管理办法》 东字[2021]98号”；2022年新增了“《上海东海职业技术学院资金使用管理办法(试行)》东字[2022]54号”和“《上海东海职业技术学院资金管理实施细则(试行)》东字[2022] 55号”。
同时资产与实训室管理处认真梳理学校有关资产管理的规章制度，2022年制定了“《上海东海职业技术学院固定资产管理办法（试行）》东字〔2022〕60号”、“《上海东海职业技术学院固定资产处置实施细则（试行) 》东字〔2022〕61号”，2023年印发了“《上海东海职业技术学院采购管理办法（修订稿）》 东字〔2023〕1号”，以制度建设提升管理水平，促进了学校办学条件的改善，保障了学校固定资产的安全完整。
3.实施并签订集体合同，保障师生权益
为贯彻落实《上海市集体合同条例》精神，进一步维护教职工合法权益，我校一直坚持开展签订集体合同工作。校党政领导十分重视和支持，专门成立了工作领导小组。
工会就签订集体合同的职工方代表组成人员进行选举，在满足5项基本条件的教职员工中选举产生（1）积极拥护党的领导，密切联系群众，能够代表群众“发声”，自愿担任职工一方协商代表的教职工；（2）热爱上海东海职业技术学院，热爱本职工作，对学院各方面情况比较熟知，具有全局观念。（3）交纳“四金”的教职工； （4）在学院工作三年以上（即2017年12月31日前进校）教职工；（5）具有中级以上职称（含中级）的教职工。经过三轮推荐、讨论、网选。工会方（代表教职工）由三人组成：工会主席郁萍、女工委主任刘静、教师代表施晓玮（法律老师，已取得律师资格证）
我校2020年12月30日“集体合同”签订仪式在南807会议室举行。校长王刚、校工会主席郁萍分别代表学校和工会签订了新一轮的“集体合同”。
“集体合同”是上海市总工会和市教育工会要求全市民办高校和工会之间签署的一项重要合同。 合同文本对依法交纳社会保险、工资集体协商、按期发放防暑降温费、按规定组织疗休养、根据劳动法规定用工等作了规定。签订四年来，均遵照合同文本执行，校第三届三次教代会暨第四届三次工代会审议通过了该合同。
长期以来，我校“集体合同”的签订工作得到了学校党政的高度重视和大力支持。合同的签订维护了学校和教职工的合法权益，促进了学校和谐稳定的劳动关系。
4.严格规范招生
2021-2023年，在疫情防控、极端自然灾害频发等不确定因素的影响下，招生工作面临着极大的困难。招生就业处招生办公室坚持目标任务不放松，坚持服务为本的原则，大力宣传我校招生政策，强化责任意识和服务意识，创造性的开展工作，努力营造全员参与招生的良好氛围，全校上下一心，精诚团结，协作互助，严格遵守有关政策和纪律要求开展招生工作。
领导班子高度重视。学校党政领导班子高度重视招生工作，多次召开专题会议研讨招生方案，各二级学院负责人和有关职能部门工作人员积极参与招生宣传工作，形成了统一领导，分工负责的工作机制。针对实际需要，招生办公室及时调整招生宣传工作人员，创设条件提高工作人员的极性，并开展业务培训，为考生提供良好的志愿填报指导服务。在招生工作领导小组的正确指导下，全校上下齐动员，充分认识招生工作对于学校发展的重要性，营造出良好的招生工作氛围。
明辨形势真抓实干。针对存在的实际困难，招生办公室迎难而上，坚定信心，集思广益，及时调整工作思路做好各项工作。近几年来，我校招生工作基本做到了在复杂的环境中稳中求进，保持了较好的发展势头。好的成绩最易滋生自满的心态，甚至在形势发生明显变化的时候还不以为然。已经持续了三年的疫情对社会生活的各个领域都产生了难以磨灭的影响，在这样的态势下，很容易出现“摆烂”、“躺平”的思想和行为。招生管理团队全体人员深感招生工作责任重大，使命光荣，事关学校的生存与发展。全体人员没有退缩，坚守初心，信守承诺，规范招生程序，主动接受监督和评议，以服务为宗旨，以提高生源质量为目标，尽心尽力服务于每一位立志于求学深造的考生。
力求招生计划精准投放。在历年招生总结的基础上，招生办公室经过大量数据分析和调研，会同各二级学院，深入分析各专业招生特点和各省考生报考主要意向，经多轮磋商后，报学校招生工作领导小组审定，慎重投放分省和分专业招生计划。在主要招生大省，力求专业计划集中投放，便于考生大胆填报。在计划数相对较少的省份，主要根据考生咨询情况，并结合当地经济社会发展对人才的需求状况投放招生专业。经过招生录取结果的检验，成效比较明显。
调整招生宣传工作举措。疫情给线下宣传活动开展带来了无法预知的风险，常规的宣传方式受到严重阻碍。尽管如此，招生办公室结合实际情况的变化，号召各学院、各部门克服一切困难，通过多种宣传途经结合，优化招生宣传载体，有效提升了宣传效果。在严峻的形势下，大家群策群力，积极应对，网络直播代替了线下宣讲，云端互动让沟通更直接，考生们可以及时了解学校、院系、专业和师资、学生培养等情况。在防疫条件允许的前提下，依靠个别外省籍老师的力量参加了省外部分现场招生咨询会。
畅通考生申诉管理渠道。按照招生工作“阳光工程”的统一要求，我校各类考试招生工作全程接受本校纪委监察处监督。招生办公室通过阳光招生网、微信公众号、各类纸质宣传材料等载体公示相关工作联系方式，在各类别招生咨询高峰时段，均将办公电话转接至工作人员个人手机，畅通考生咨询和合理表达诉求的渠道。工作中，严格遵守考试招生纪律规定，客观宣传学校专业建设、人才培养、创业就业工作成效、升学途径和办学条件等，正确引导考生填报志愿，未出现虚假宣传或其他任何违规违纪现象。
5.规范学籍管理、收费、办学办班
我校认真执行教育部41号令的相关规定，按照教委规定的时间节点，认真做好每一届新生学籍注册，老生学年注册，毕业生学历注册，方便学生查询自己的学籍学历信息，为规范管理打好基础。在日常工作中，对学生的成绩考核与记载，重修，免修，转专业与转学等工作，做到流程清楚，操作规范，归档及时。在学籍异动管理方面，对休学，退学，保留入学资格，保留学籍，复学等异动申请，能按照操作流程及时审核处理，并在学信网及时标注。为正常的教学运行以及各级各类数据填报提供准确的学生数据。
我校严格按规定执行学杂费收费政策。根据“沪教委民[2015]4号”文件精神，我校学杂费按年收费，学杂费收费标准全部对外公开公示，我校严格执行“新生新办法、老生老办法”的原则，收费标准调整前已入学的在校生仍执行原收费标准。
代办费按照学生自愿和非盈利原则，学生各类证、卡初次办理不收工本费，不存在押金、保证金等事项，每年清算结余，及时退还学生。
上海东海职业技术学院继续教育管理办公室以“加强制度建设、强化过程管理、严格依法办学”为原则，不断加强制度建设，继续教育办公室成立后，我们研究制定了《上海东海职业技术学院继续教育管理办法》[东字〔2022〕40号]，并制定了各办学单位开展继续教育项目的审批流程和管理办法，并将在今后进一步细化，从而形成更为完备的规章制度。培训由各办学单位负责招生管理、教学管理、学生管理等办学全过程，继续教育管理办公室负责备案各类非学历教育培训的过程管理，督查承办方相关质量保障制度的制定与执行情况。
七、提高采购资金使用绩效，保障固定资产安全
2021年，资产与实训室管理处制订并发布了《上海东海职业技术学院采购管理办法》（东字〔2021〕84 号）和《上海东海职业技术学院采购代理机构管理办法》(东字〔2021〕85号)，进一步规范了学校采购预算支出行为，提高采购资金使用绩效。同时，资产与实训室管理处认真落实学校有关固定资产管理的规章制度，保障了学校固定资产的安全完整。